開封市配售型保障性住房管理辦法
（試行）
第一條 為推動(dòng)開封市配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè)，著力解決工薪收入群體住房困難，規(guī)范配售型保障性住房管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合《開封市人民政府關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的實(shí)施意見》（汴政〔2024〕11號(hào)）文件內(nèi)容，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱配售型保障性住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定面積、銷售價(jià)格，實(shí)施封閉管理，面向符合條件的本市市區(qū)（城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)、順河回族區(qū)、祥符區(qū)，下同）住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。
第三條 新建類配售型保障性住房配售價(jià)格按照保本微利原則制定，項(xiàng)目完成聯(lián)合驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果報(bào)轄區(qū)人民政府審核，審核通過的報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在售房階段由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位向社會(huì)公布。配售價(jià)格包含劃撥土地成本、建安成本、不超過5%的利潤，實(shí)行一房一價(jià)。
第四條 申請(qǐng)購買配售型保障性住房以家庭為單位，申購家庭應(yīng)選取1人作為主申請(qǐng)人。主申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力，申購家庭成員包括配偶和未成年子女（未成年子女年滿18周歲后，可再次申請(qǐng)）；單身戶家庭申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲。申購家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）主申請(qǐng)人應(yīng)擁有本市市區(qū)戶籍；
（二）主申請(qǐng)人在本市市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，在本市市區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上且處于參保繳費(fèi)狀態(tài)，或已在本市市區(qū)辦理退休；
（三）主申請(qǐng)人及其家庭成員在本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房，或家庭人均住房建筑面積不足20平方米；
（四）申購家庭已享受過政策性住房的，在退出前不得申請(qǐng)配售型保障性住房；
（五）國家、省、市規(guī)定的其他條件。
河南省高層次人才、市級(jí)以上人才計(jì)劃入選者和碩士以上引進(jìn)人才不受戶籍限制。
第五條 符合我市保障對(duì)象條件、有購房意向的家庭，應(yīng)通過線上或線下方式進(jìn)行信息申報(bào)，申請(qǐng)人需如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)人及家庭成員戶籍信息、婚姻狀況、房屋信息、社保（退休）信息以及享受政策性住房情況等，并提交相關(guān)材料。申報(bào)家庭對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽訂相關(guān)承諾書，同意相關(guān)部門進(jìn)行戶籍、住房、婚姻、社保等狀況查驗(yàn)。
第六條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，將申請(qǐng)材料、初審意見等報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)審。經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)審?fù)ㄟ^的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，納入我市配售型保障性住房保障對(duì)象輪候庫。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第七條 申購家庭應(yīng)根據(jù)信息的變化情況，在規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)數(shù)據(jù)更新。
第八條 配售型保障性住房線下配售按照以下程序進(jìn)行：
（一）制定配售方案。項(xiàng)目配售前，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位根據(jù)房源供應(yīng)情況制定配售方案，報(bào)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核，審核通過的報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
（二）發(fā)布配售公告。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位根據(jù)配售方案制定配售公告，并向社會(huì)發(fā)布，配售公告包括項(xiàng)目基本情況、戶型及房源數(shù)量、配售程序、配售價(jià)格等內(nèi)容。
（三）購房申請(qǐng)。已納入我市配售型保障性住房保障對(duì)象輪候庫的家庭可直接向項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位提出購房申請(qǐng)。
（四）組織搖號(hào)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位統(tǒng)一公開搖號(hào)，排出選房次序。搖號(hào)工作由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)人員，申購家庭代表到場(chǎng)監(jiān)督。
（五）現(xiàn)場(chǎng)選房。申購家庭按照搖號(hào)次序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選房，選定后并予以確認(rèn)。申購家庭放棄選購或未在規(guī)定期限內(nèi)選房的，選房資格作廢，按搖號(hào)順序依次遞補(bǔ)。
（六）資格復(fù)核。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)部門和單位，按照配售對(duì)象條件，對(duì)申購家庭資格進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的名單，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在轄區(qū)人民政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議或異議不成立的，報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。對(duì)于復(fù)核未通過的家庭說明理由，并移出配售型保障性住房保障對(duì)象輪候庫；申購家庭對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可提出異議申請(qǐng)。
（七）簽訂合同。申購家庭選定配售型保障性住房并通過資格復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理認(rèn)購手續(xù)，與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位簽訂購房合同，繳交購房首付款或全款。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位應(yīng)將購房合同簽訂情況向轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。貸款購房的家庭，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。符合條件但因自身原因放棄購買的，取消其購房資格，原則上一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)配售型保障性住房。
（八）房屋交付。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)在購房合同約定時(shí)間內(nèi)向購房家庭交付房屋。
線上配售工作按照上級(jí)有關(guān)要求組織實(shí)施。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位應(yīng)及時(shí)協(xié)助購房家庭辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“保障性住房”，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記信息欄記載：該房屋為配售型保障性住房，不得進(jìn)行除房屋按揭貸款外的其他抵押，不得上市交易。
第十條 配售型保障性住房參照商品住房實(shí)行維修資金管理，購房家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存住宅專項(xiàng)維修資金。
第十一條 購房人有下列情形之一的，其房產(chǎn)由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位回購。
依申請(qǐng)回購：
（一）購房人因工作調(diào)動(dòng)等原因全體家庭成員戶籍遷往外地的；
（二）購房人或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病，需籌措醫(yī)療費(fèi)用的；
依職權(quán)回購：
（一）因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的；
（二）因婚姻、繼承等原因造成一個(gè)家庭持有兩套及以上配售型保障性住房的，保留一套配售型保障性住房；
（三）國家、省、市規(guī)定的其他情形。
第十二條 申購家庭符合本辦法第十一條回購情形的，其持有的配售型保障性住房由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位回購。配售型保障性住房回購價(jià)格由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按照原購買價(jià)格結(jié)合住房折舊測(cè)算，住房折舊按每年1%的折舊率予以核減，購房家庭自行裝修部分，不予補(bǔ)償。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位向購房家庭返還房屋專項(xiàng)維修資金余額。
計(jì)算公式：回購價(jià)格=（原購買價(jià)格）×〔1—（交付使用年限×1%）〕+房屋專項(xiàng)維修資金余額
第十三條 已被回購的配售型保障性住房，原購房家庭應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)騰退。
第十四條 申購家庭采取隱瞞事實(shí)、弄虛作假等手段違規(guī)取得購房資格的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消其資格，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，移出配售型保障性住房保障對(duì)象輪候庫，禁止該家庭兩年內(nèi)再次申請(qǐng)配售型保障性住房；已簽訂購房合同但未交付房源的，解除購房合同；已交付房源的，申購家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定騰退房源，涉及購房貸款的應(yīng)先清償相關(guān)貸款后，由項(xiàng)目運(yùn)營公司依法依規(guī)回購其配售型保障性住房，按照原購房款－房屋折舊方式核算退還金額。
第十五條 購房家庭不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)予所購配售型保障性住房；
（二）設(shè)定除購房貸款抵押外的房屋抵押權(quán)；
（三）改變配售型保障性住房的使用用途；
（四）破壞配售型保障性住房主體結(jié)構(gòu)；
（五）其他違法違規(guī)情形。
購房家庭有以上情形之一的，由轄區(qū)人民政府責(zé)令整改，逾期不整改或整改不到位的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行處理；造成損失的，購房家庭應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（一）擅自更改配售價(jià)格或收取除政府規(guī)定外其他費(fèi)用的；
（二）擅自銷售或委托中介機(jī)構(gòu)代售配售型保障性住房的；
（三）擅自占用配售型保障性住房或其他配套用房的；
（四）國家、省、市規(guī)定的其他情形。
第十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在配售型保障性住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期三年。本辦法施行后，上級(jí)政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。市轄各縣可結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。