一、編制背景
為了深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實落實省委省政府“森林河南”生態(tài)建設(shè)部署的重大舉措，按照市委、市政府的“創(chuàng)森”要求，我縣于2021年3月正式啟動“省級森林城市”創(chuàng)建工作。為了科學有序推進森林城市建設(shè)，根據(jù)《省級森林城市評價指標》要求，結(jié)合我縣實際，組織編制了《尉氏縣省級森林城市建設(shè)規(guī)劃（2020－2030年）》。目前，我縣省級森林城市建設(shè)規(guī)劃已通過河南省林業(yè)局專家評審。
二、主要內(nèi)容
《尉氏縣省級森林城市建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）》主要包括：概論、森林城市建設(shè)條件分析、規(guī)劃總則、森林城市建設(shè)總體布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、樹種規(guī)劃與造林模式配置、投資估算及效益評價、保障措施等8個方面的內(nèi)容。
（一）規(guī)劃目標與總體布局
1、規(guī)劃范圍
河南尉氏縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃范圍為尉氏縣縣域，總面積1307 平方公里，現(xiàn)轄城關(guān)鎮(zhèn)、洧川鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、張市鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、朱曲鎮(zhèn)、蔡莊鎮(zhèn)、十八里鎮(zhèn)、水坡鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、邢莊鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)、崗李鄉(xiāng)、門樓任鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、南曹鄉(xiāng)、小陳鄉(xiāng)共 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，516 個行政村，1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為 10 年，即 2021～2030 年，共分為三個階段：一期2021～2023 年，為創(chuàng)建期；二期 2024～2026 年，為提升期；三期 2027～2030 年，為鞏固期。
3、建設(shè)目標
（1）總體目標
秉承生態(tài)優(yōu)先理念，以生態(tài)保護恢復為前提、林業(yè)生態(tài)建設(shè)為支撐，通過積極發(fā)展以森林為主的城市公園、市民廣場、街頭綠地、小區(qū)游園等，在城區(qū)內(nèi)著力開展城區(qū)綠化；依托主要公路、鐵路、河流、水渠、農(nóng)田林網(wǎng)等，建設(shè)城鄉(xiāng)森林網(wǎng)絡(luò)，著力推進森林環(huán)城；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，提高村鎮(zhèn)綠化水平，著力推進森林鄉(xiāng)村建設(shè)；與森林撫育相結(jié)合，提高新造林檔次、開展中幼林撫育，低產(chǎn)低效林改造，著力推進森林健康；積極發(fā)展尉氏縣木板材加工、林果、花卉苗木等優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展森林休閑、康養(yǎng)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進森林惠民；依托各類生態(tài)資源，建立生態(tài)科普教育基地、開展生態(tài)主題宣傳教育活動、加強古樹名木保護，著力推進森林城市文化建設(shè)。依托鄭州航空港區(qū)建設(shè)，利用區(qū)位優(yōu)勢，至規(guī)劃期末，把尉氏縣建設(shè)成為鄭州航空港區(qū)的森林后花園，努力建成平原地區(qū)林水相依、林路相依、林城相彰、森林圍城、綠意滿城的高品質(zhì)森林城市。
（2）階段目標
一期目標（2021～2023 年）。努力完成創(chuàng)建省級森林城市的基礎(chǔ)性工作，按期分步實施森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和森林城市支撐體系建設(shè)的各項工程內(nèi)容，并做好城市森林管理。到 2023 年，各項指標均達到《河南省森林城市評價指標》的要求。二期目標（2024～2026 年）。繼續(xù)提升城市森林的建設(shè)水平，一方面對一期實施的工程查漏補缺，升級提質(zhì)；另一方面繼續(xù)完成中期建設(shè)任務，加大全市生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)修復力度，推動森林城市建設(shè)項目的實施，各項指標均有所提高，努力創(chuàng)建國家森林城市。三期目標（2027～2030 年）。
進一步完善城市森林建設(shè)工作成果，穩(wěn)步提高城市森林健康，促進城市林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，弘揚生態(tài)文明，加強資源保護和城市森林管理。
4、建設(shè)定位
綜合考慮我縣的地理區(qū)位、自然特點、生態(tài)環(huán)境和人文歷史等因素，結(jié)合森林城市的創(chuàng)建理念，確定我縣建設(shè)省級森林城市的定位為：“ 綠耀尉州，林茂糧豐 ”。
5、總體布局
依據(jù)尉氏縣城鄉(xiāng)發(fā)展格局、基礎(chǔ)設(shè)施布局和自然林水形態(tài)，以尉氏中心城區(qū)為核心節(jié)點，以道路、河渠等廊道為銜接構(gòu)建互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，針對尉氏縣森林、濕地資源和生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特點，按照尉氏縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展要求，構(gòu)建以“一核、二區(qū)、三帶、多廊、多點”為骨架的總體布局森林景觀框架?！耙缓恕敝肝臼峡h建成區(qū)。主要涉及城關(guān)鎮(zhèn)，地處賈魯河西畔，是尉氏縣委、縣人民政府所在地。“二區(qū)”是指西部生態(tài)屏障區(qū)和東部農(nóng)田生態(tài)防護區(qū)。“三帶”指賈魯河、北康溝河、杜公河生態(tài)保育帶?！岸嗬取笔侵赋青l(xiāng)生態(tài)防護廊道。以高速公路、國道、省道、城鄉(xiāng)主干道及河流溝渠為骨架，在縣域范圍內(nèi)形成林路相依、林水相映、貫通城鄉(xiāng)的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)?！岸帱c”以城區(qū)綠地為中心的綠化點和村鎮(zhèn)為中心的綠化點。
（二）省級森林城市四大體系建設(shè)內(nèi)容。
一是森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃。通過實施城區(qū)綠地建設(shè)、生態(tài)廊道綠化工程建設(shè)、城郊隔離防護林建設(shè)、森林公園、濕地公園建設(shè)、農(nóng)田防護林建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化、平原防風固沙林建設(shè)、綠道建設(shè)等8大生態(tài)工程，確保全縣森林覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率等各項指標達到省級森林城市的評價指標要求。
二是森林生態(tài)文化體系規(guī)劃。通過生態(tài)科普教育基地、義務植樹基地建設(shè)，開展古樹名木保護、生態(tài)文化及創(chuàng)建宣傳活動，加強森林服務體系建設(shè)，提升全縣生態(tài)游憩空間的服務能力水平。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃。通過實施林果產(chǎn)業(yè)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、木板材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)等5大生態(tài)工程，提升全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
四是森林城市建設(shè)支撐體系規(guī)劃。通過開展森林資源管護、森林防火、林業(yè)有害生物防治、智慧林業(yè)建設(shè)和林業(yè)科技支撐體系建設(shè)，加大森林資源保護力度，提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。
三、保障措施
主要包括組織保障、政策保障、資金保障、技術(shù)保障、 社會保障、科技保障等6個方面，進一步健全尉氏縣省級森林城市建設(shè)的政策體系，為保障省級森林城市建設(shè)規(guī)劃的順利實施提供有力的政策支持。
相關(guān)文件：尉氏縣省級森林城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2030）