各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、兩湖辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會：
為應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，根據(jù)《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達《2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼實施方案》的通知》要求，我們制定了《尉氏縣2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：尉氏縣2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼實施方案
尉氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 尉氏縣財政局
2022年3月22日
附件
尉氏縣2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼實施方案
為切實做好實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策落實、資金兌付工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、補貼對象。一次性補貼發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，原則上應(yīng)補給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補貼發(fā)放對象。
二、補貼依據(jù)。補貼依據(jù)為今年小麥播種面積，根據(jù)資金額度、播種面積確定補貼標準，縣域內(nèi)補貼標準統(tǒng)一。
三、補貼面積的核實。在耕地地力保護補貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，村委會按照補貼清冊表格將補貼對象、面積等事項進行登記、匯總后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)做好相關(guān)事項的核實、公示等工作，加強對補貼面積的核實，嚴格落實補貼公示制度，公示時間不少于3日。經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人簽字加蓋公章，上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
四、補貼資金的管理。補貼資金實行糧食風(fēng)險基金專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。
五、補貼標準的確定。我縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金為1865萬元，在補貼面積核實匯總后，測算種糧農(nóng)民補貼標準。
六、補貼資金的兌付。補貼資金采取直接發(fā)放的方式，兌付到人到戶的補貼資金實行“一卡通”集中發(fā)放，補貼對象（戶主）準備好個人社?？ú⒓せ钌绫？ㄣy行賬戶，精準采集補貼對象姓名、身份證號、社保卡銀行賬號等基礎(chǔ)信息，按照《河南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定，財政部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認后的補貼清冊，按照補貼標準，4月15日前，采取“一卡通”直接發(fā)放補貼，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益。承辦金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點在辦理補貼發(fā)放手續(xù)時，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“實際種糧農(nóng)民一次性補貼”字樣。補貼對象持本人身份證(或戶口簿)和補貼對象補貼社?？?，可隨時到承辦金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點辦理補貼資金存取款業(yè)務(wù)。
七、時間安排
3月22日—3月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）核實補貼面積，填寫分戶清冊；
4月1日—4月4日，以行政村為單位公示分戶清冊；
4月5日—4月7日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政所對接，將基本信息通過“一卡通”系統(tǒng)進行核實，做好居民基本信息更新等發(fā)放前準備工作；
4月8日—4月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）將核實無誤的匯總表和電子清冊報縣農(nóng)業(yè)部門審核，縣農(nóng)業(yè)部門審核后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）上報匯總表紙質(zhì)版，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）補貼匯總面積表要由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、農(nóng)業(yè)中心主任簽署意見“面積屬實，同意上報”并加蓋公章?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及財政局匯總面積，測算補貼標準，分配補貼資金。
4月11日—4月15日，補貼資金兌付到位。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時落實政策、兌付補貼資金，是保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入的重要舉措。全縣要統(tǒng)一思想，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理分工，明確責(zé)任，密切配合，不折不扣落實補貼政策?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)編制實施方案、核實補貼面積、監(jiān)管實施過程等工作，并做好補貼信息的歸集、整理、存檔。縣財政部門負責(zé)撥付補貼資金，檢查補貼資金發(fā)放兌付工作進展情況，配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定實施方案等。承擔(dān)補貼資金兌付的金融機構(gòu)要提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)戶存取補貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼工作的具體組織實施管理工作。
(二)規(guī)范發(fā)放流程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、兩湖辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要制定補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。嚴格落實補貼公開公示要求，補貼到戶的發(fā)放情況應(yīng)在本村(農(nóng)場)進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。
(三)嚴肅工作紀律。在補貼發(fā)放工作中，要嚴格執(zhí)行“七不準”。即不準由村組干部代領(lǐng)代發(fā)存款折(卡)，不準借機向農(nóng)民收取任何費用，不準用補貼款抵扣任何收費和債務(wù)，不準隨意降低補貼標準，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準違規(guī)向享受補貼對象以外的個人或集體支付補貼資金，不準拖延補貼資金兌付時間。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。
(四)做好政策宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、兩湖辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼，補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者，補貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。