各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，兩湖街道辦事處，縣直各有關單位：
《尉氏縣設施農業(yè)用地管理實施辦法》已經縣政府第三十一次常務會議通過，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2024年6月7日
尉氏縣設施農業(yè)用地管理實施辦法
為進一步規(guī)范全縣設施農用地的管理，防范設施用地改變備案用途，確保農地農用。參照《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）、《河南省自然資源廳 河南省農業(yè)農村廳關于進一步加強設施農業(yè)用地管理的通知》（豫自然資發(fā)〔2020〕55號）、《河南省自然資源廳辦公室關于進一步加快設施農業(yè)用地上圖入庫有關問題的通知》（豫自然資辦函〔2021〕18號）等有關文件，特制定尉氏縣設施農業(yè)用地實施辦法。
一、設施農業(yè)用地的概念及范圍
設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。
（一）作物種植設施
允許范圍：作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產農產品直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地。
以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂；各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、科研、展銷等；經營性糧食存儲、加工和農資存放、維修場所；休閑農業(yè)中農業(yè)科普、體驗等教育展覽用地，必須依法依規(guī)按建設用地進行管理，不得按設施農業(yè)用地進行備案。
（二）畜禽水產養(yǎng)殖
畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所，病死動物專業(yè)無害化處理廠。
二、設施農用地用地規(guī)模
對于農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地規(guī)模，其中國家已頒布行業(yè)標準的，按照行業(yè)標準執(zhí)行；未頒布行業(yè)標準的，按照下列原則執(zhí)行：
（一）作物種植設施用地規(guī)模。生產設施用地按照種植規(guī)模核定用地面積。作物生產的服務和直接關聯設施用地，原則上不超過用地規(guī)模的10%?？醋o房應為單層，用地規(guī)?？刂圃?2.5平方米以內。
（二）畜禽水產養(yǎng)殖設施用地規(guī)模。生產設施用地按照養(yǎng)殖規(guī)模核定用地面積。畜禽養(yǎng)殖的直接關聯用地原則上不超過用地規(guī)模的20%，確因生產需要可適當增加，但不得超過50%；露天水產養(yǎng)殖池的直接關聯用地原則上不超過用地規(guī)模的15%，確因生產需要可適當增加，但不得超過20%；工廠化水產養(yǎng)殖場的直接關聯用地原則上不超過用地規(guī)模的20%，確因生產需要可適當增加，但不得超過25%。
作物種植、畜禽水產養(yǎng)殖設施用地規(guī)模確因生產需要增加直接關聯用地的，由縣級自然資源主管部門會同農業(yè)農村主管部門確定。允許養(yǎng)殖、種植設施建設多層建筑。
三、設施農業(yè)用地的取得
（一）備案。需使用設施農用地的，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案并提交相關備案材料。
（二）選址。設施農業(yè)建設盡量利用未利用地、低效閑置的土地以及工礦廢棄地等土地，不占或少占耕地、林地，禁止使用永久基本農田。占用林地的，必須辦理林地使用手續(xù)；占用耕地的，必須落實耕地進出平衡。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供初審意見、擬選址位置及項目其他相關材料，由縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)發(fā)展中心進行聯合審核，審核后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核結果。審核通過的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請尉氏縣項目聯席審批會研究。
（四）協議。使用集體土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農村集體經濟組織、土地承包者、經營者就土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等土地使用條件進行協商，達成一致意見后，再由農村集體經濟組織、 土地承包者和經營者共同簽訂用地協議。涉及流轉農戶承包 地的，經營者建設農業(yè)設施應依法征得承包農戶的同意。使 用年限不得超過承包農戶的剩余承包年限。使用國有土地的，由國有土地使用人和經營者簽訂用地協議。
（五）備案。上述手續(xù)齊全，經自然資源部門備案、入庫后方可建設。備案、入庫程序嚴格按照上級政策要求執(zhí)行。
四、設施農業(yè)用地監(jiān)管
縣農業(yè)農村部門對設施農業(yè)項目建設方案進行審核，出具審核意見，禁止建設不符合規(guī)定的非直接關聯設施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對設施農業(yè)用地的建設和使用進行跟蹤監(jiān)管，對設施農業(yè)用地中違法行為做到早制止、早報告，禁止設施農用地改變用途。
縣自然資源部門對擅自改變或變相將設施農業(yè)用地改為非農建設的，按違法用地查處并申請縣法院強制執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據縣法院行政裁定組織實施拆除復耕。
相關文件：
尉政文〔2024】29號 尉氏縣人民政府關于印發(fā)尉氏縣設施農業(yè)用地管理實施辦法的通知.docx