一、出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)全國旅游發(fā)展大會(huì)精神，持續(xù)提升開封文旅影響力，將節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)打造成為文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，高效賦能城市經(jīng)濟(jì)騰飛，根據(jù)《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國清組發(fā)〔2019〕1號)文件要求，結(jié)合開封實(shí)際，制定此執(zhí)行方案。
二、制定依據(jù)
1.《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國清組發(fā)〔2019〕1號)
2.文化和旅游部《關(guān)于印發(fā)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)保留的省部級節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目的函》
3.《文化和旅游部關(guān)于同意備案中國開封第42屆菊花文化節(jié)的復(fù)函》
三、主要內(nèi)容
《方案》主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：
（一）重點(diǎn)任務(wù)方面
一是落實(shí)菊花文化節(jié)備案報(bào)批責(zé)任：明確具體執(zhí)行單位，按照備案報(bào)批流程進(jìn)行備案報(bào)批，確保合規(guī)合法辦會(huì)。
二是落實(shí)醫(yī)療保障責(zé)任：抓好活動(dòng)現(xiàn)場的醫(yī)療急救保障，確保參會(huì)人員健康安全。
三是落實(shí)菊花布展及城市氛圍布置各方責(zé)任：明確氛圍布置、菊花布展相關(guān)責(zé)任單位，對相關(guān)內(nèi)容、時(shí)間、范圍等提出具體要求。
四是落實(shí)招商工作責(zé)任：聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助節(jié)會(huì)平臺(tái)精準(zhǔn)招商，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
五是落實(shí)宣傳工作責(zé)任：明確宣傳推介責(zé)任，對宣傳的內(nèi)容、形式、載體、方向等提出指導(dǎo)意見，用宣傳推介吸引更多的游客來開封旅游，吸引更多的企業(yè)來開封投資，吸引更多的人才來開封發(fā)展。
六是落實(shí)文化旅游推廣及旅游環(huán)境綜合整治工作責(zé)任：圍繞文旅形象宣傳推廣、旅游環(huán)境整治，明確目標(biāo)、方法和具體舉措，確保節(jié)會(huì)期間旅游環(huán)境安全有序。
七是落實(shí)活動(dòng)策劃創(chuàng)意工作責(zé)任：把好活動(dòng)質(zhì)量關(guān)，對策劃活動(dòng)的目的、效果、特色以及側(cè)重方向進(jìn)行了明確定位，確保節(jié)會(huì)做大影響，做成品牌。
八是落實(shí)菊花產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作責(zé)任：深入挖掘和利用開封菊花優(yōu)勢資源，將開封菊花產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興相融合，牢固樹立“開封菊花”優(yōu)勢品牌。
九是落實(shí)嘉賓邀請、服務(wù)接待工作責(zé)任：明確“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”、“誰邀請、誰接待”的原則，確保嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，從簡安排活動(dòng)。
十是落實(shí)安全保衛(wèi)交通工作責(zé)任：對安保交通工作進(jìn)行全面部署，確保節(jié)會(huì)安全順利。
十一是落實(shí)市場監(jiān)管工作責(zé)任：對食品安全監(jiān)管進(jìn)行安排部署，確保節(jié)會(huì)期間餐飲食品安全、市場經(jīng)營秩序良好。
十二是落實(shí)市容環(huán)境、城市公交、城市文明等工作責(zé)任：對提升市容市貌進(jìn)行安排部署，確保節(jié)會(huì)期間城市文明、規(guī)范、安全、穩(wěn)定。
十二是落實(shí)志愿服務(wù)工作責(zé)任：圍繞開封市情、開封旅游文化，征集高素質(zhì)志愿者參與各項(xiàng)活動(dòng)。
（二）主要活動(dòng)方面
分為文化活動(dòng)、花事活動(dòng)兩大板塊，明確了活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)和承辦單位。
（三）保障措施方面
一是樹立大局意識，積極開展工作。要求各責(zé)任單位樹立大局意識，超前思考、提前部署、注重落實(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。
二是辦出特色節(jié)會(huì)，強(qiáng)力推介開封。要求把開封厚重的歷史積淀、獨(dú)特的人文景觀和深厚的文化內(nèi)涵融入到節(jié)會(huì)之中，使菊花產(chǎn)業(yè)、文化旅游和城市建設(shè)相輔相成，以文化為魂，以產(chǎn)業(yè)為體，以科技為力，讓菊花產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，讓節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)助推城市發(fā)展。
三是明確落實(shí)責(zé)任，做好效能督導(dǎo)。要求對工作籌備情況進(jìn)行督促檢查，對行動(dòng)不力、工作落實(shí)不到位的單位，要進(jìn)行效能問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《中國開封第42屆菊花文化節(jié)執(zhí)行方案》的通知