各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，兩湖街道辦事處，縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
《尉氏縣政策性糧食公司年度專項(xiàng)審計(jì)及收入補(bǔ)償機(jī)制工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年11月15日
尉氏縣政策性糧食公司年度專項(xiàng)審計(jì)及收入補(bǔ)償機(jī)制工作方案
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神和國家、省、市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，確保國有政策性糧食企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，根據(jù)《河南省深化國有糧食企業(yè)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》（豫糧企改〔2021〕1號）、《開封市人民政府關(guān)于印發(fā)開封市深化國有糧食企業(yè)改革工作實(shí)施意見的通知》（汴政〔2021〕39號）及《尉氏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尉氏縣深化國有糧食企業(yè)改革工作方案的通知》（尉政辦〔2022〕45號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持確保政策性糧食安全，滿足糧食宏觀調(diào)控需要，切實(shí)增強(qiáng)糧食購銷、儲(chǔ)備、應(yīng)急能力的原則。
（二）堅(jiān)持政策性糧食公司倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉房維修維護(hù)、綠色儲(chǔ)糧、信息化提升改造等固定資產(chǎn)投資方面以縣財(cái)政補(bǔ)助為主，企業(yè)自籌為輔的原則。
（三）堅(jiān)持確保政策性糧食公司持續(xù)經(jīng)營健康發(fā)展的原則，避免出現(xiàn)新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和職工穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
二、功能定位
政策性糧食公司功能定位是：承擔(dān)全縣區(qū)域政策性糧食收儲(chǔ)、各級儲(chǔ)備糧油日常管理及輪換業(yè)務(wù)、應(yīng)急保障物資收儲(chǔ)、應(yīng)急保障、軍糧供應(yīng)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、超標(biāo)糧食處置、地方調(diào)控糧收儲(chǔ)等政策性任務(wù)。
三、建立年度審計(jì)機(jī)制
為嚴(yán)格控制政策性國有糧食企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，杜絕廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提高自有及補(bǔ)助資金使用績效，每年由審計(jì)部門牽頭、相關(guān)職能部門配合，對政策性糧食公司開展年度財(cái)務(wù)審計(jì)或財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)控不合理開支，杜絕浪費(fèi)，核實(shí)公司年度收支狀況，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果做為年度目標(biāo)考核及確定年度財(cái)政補(bǔ)助的依據(jù)。
四、建立縣級財(cái)政資金補(bǔ)助新機(jī)制
（一）依據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，對政策性糧食公司年度倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修維護(hù)等固定資產(chǎn)投入從糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排部分資金給予補(bǔ)助，保障糧食安全，避免出現(xiàn)新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）對于政策性糧食公司，在政策性糧食收購預(yù)案不啟動(dòng)，企業(yè)政策性糧食儲(chǔ)存減少，政策性補(bǔ)貼收入下降，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)存在缺口時(shí)，縣財(cái)政對差額部分從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金予以補(bǔ)助，確保政策性糧食企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)新的穩(wěn)定及安全風(fēng)險(xiǎn)。
五、落實(shí)各項(xiàng)支持政策
（一）加大資金支持?？h政府要加大對承擔(dān)政策性糧食公司支持力度，一是要優(yōu)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用方向，我縣獲得的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余，要優(yōu)先用于倉儲(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)信息化建設(shè)等方面的支出。二是每年獲得的糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金要優(yōu)先用于政策性糧食企業(yè)發(fā)展。
（二）開展項(xiàng)目支持?？h級各職能部門積極支持政策性糧食企業(yè)申報(bào)優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目，圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單、升級改造倉儲(chǔ)設(shè)施、提升糧食產(chǎn)后服務(wù)功能。
