中共開封市委、開封市人大常委會、開封市人民政府：
2024年，尉氏縣堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《開封市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》等文件要求，扎實推進依法行政，法治政府建設取得了積極成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、2024年法治政府建設工作開展情況
（一）切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是深入學習貫徹習近平法治思想。舉辦領導干部法治專題講座1次，縣政府常務會議聽取法治政府建設情況匯報5次，學法7次。二是全面落實法治建設決策部署。貫徹落實中央和省委關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革，把各項工作納入法治化軌道。三是強化組織領導?？h政府主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。
（二）依法全面履行政府職能。一是優(yōu)化政府機構職能。截至目前，我縣累計公布部門行政職權3182項。二是扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法現(xiàn)狀進行專題調(diào)研。開展兩湖街道綜合執(zhí)法大隊市級復核迎檢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法“回頭看”工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員參加賦權執(zhí)法事項線上培訓9場次。三是著力提升政務服務水平。通過河南政務服務網(wǎng)受理網(wǎng)上辦件139673件，辦結率99.9%，網(wǎng)上可辦率達到100%，不見面審批率100%,“一網(wǎng)通辦”率100%。四是持續(xù)加強信用數(shù)據(jù)歸集共享，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)更新機制。準確、準時向省信用信息平臺累計共享“雙公示”9923條，八大行政管理信數(shù)據(jù)5007條、公共信用目錄數(shù)據(jù)31811條，覆蓋率75%。
（三）完善依法行政決策機制。一是健全政府法律顧問制度。政府法律顧問參與案件訴訟、重要法律事項法制審核等207件。政府各部門法律顧問參與重大合同起草修改、重要法律文書審查、規(guī)范性文件審查等897件。二是完善行政決策機制。嚴格落實《河南省重大行政決策程序規(guī)定》，通過縣政府門戶網(wǎng)站累計公開重大決策事項3件。三是加強規(guī)范性文件制定管理。制定規(guī)范性文件3件，均在法定時間內(nèi)向縣人大和市政府進行備案。
（四）深入推進服務型行政執(zhí)法建設。一是加強示范點的培育指導。培育省級依法行政示范單位1個（縣醫(yī)療保障局）；申創(chuàng)市級服務型行政執(zhí)法示范點1個（縣交通運輸局）。二是提升服務型行政執(zhí)法水平。舉辦全縣服務型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”實戰(zhàn)教學選拔賽，擇優(yōu)推薦3名選手參加市級選拔賽。組織市、縣兩級授課員開展“微宣講、走基層”活動4場次，培訓執(zhí)法人員100余人次。
（五）全面落實行政執(zhí)法責任制。一是深入推進行政執(zhí)法“三項制度”。申創(chuàng)市級行政執(zhí)法責任制示范點1個（縣住房和城鄉(xiāng)建設局）。二是開展行政執(zhí)法案卷交叉互評。共評查4次，評查案卷450本，發(fā)現(xiàn)問題723個，目前全部整改完畢。評出90分以上優(yōu)秀案卷386本，70分以下不合格案卷2本，合格率達99.6%。三是開展年度執(zhí)法證件審驗。全縣1132個行政執(zhí)法證件，1063個通過年審，通過率達94%。四是強化聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督。組織全縣商務、公安、市場監(jiān)管等9個執(zhí)法部門，開展成品油流通市場專項整治執(zhí)法檢查。組織縣司法局、縣檢察院對重點執(zhí)法領域開展涉企執(zhí)法督導檢查3次。
（六）強化重大突發(fā)事件依法處置。一是高標準組織開展應急預培訓演練。組織開展災害應急搶險救援、防汛搶險綜合、突發(fā)事件應急處置推送、?；菲髽I(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援等演練，全面提升各部門應急指揮調(diào)度能力、協(xié)作配合能力和現(xiàn)場處置能力。二是強化應急物資裝備儲備更新。積極爭取國家專項債項目，新采購補充運輸貨車1臺、搶險運兵車1臺、排澇車1臺、移動排澇泵26臺、水域及排澇救援裝備150余套、森林滅火裝備100余臺，搶險救援能力得到大幅提升。
（七）全面接受行政權力監(jiān)督制約。一是主動接受縣人大和政協(xié)監(jiān)督，累計辦理縣人大代表議案建議188件，辦理政協(xié)提案214件，均在法定期限內(nèi)辦結。二是積極接受司法監(jiān)督。2024年行政機關負責人出庭應訴案件32件，目前辦結27件，未結5件，出庭應訴率100%。三是強化復議監(jiān)督。受理行政復議案件192件，受理161件不予受理31件，已結128件。四是強化審計監(jiān)督。開展審計項目41項，追繳資金24975萬元，減少財政撥款或補貼577萬元，審計促進資金撥付到位238萬元，增收節(jié)支175萬元，審計核減投資57萬元，提出審計建議91條，移送相關事項10起，黨政紀處理22人（移送處理1人）。五是接受輿論監(jiān)督。辦理縣長信箱信件53件，有效發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。
（八）依法化解社會矛盾糾紛。一是健全矛盾化解機制。2024年全縣各級調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛8518件，調(diào)解成功8328件，成功率97%。二是大力推進“府院聯(lián)動”機制。召開府院聯(lián)動第三次聯(lián)席會議，持續(xù)推進“雙下降”工作。三是深化法援惠民服務。接待法律咨詢1307余人次，辦理法律援助案件477件。
（九）融實普法依法治理。一是加強國家工作人員法治教育。落實黨委（黨組）學法、國家工作人員日常學法、專題述法、法治培訓等制度。二是持續(xù)開展主題宣傳活動。開展民法典、安全生產(chǎn)、掃黑除惡等方面的主題宣傳活動50余場次。三是加強青少年法治教育。組織普法講師團有針對性開展防校園欺凌、性侵害等方面的法治教育90余場。四是深化“依法治企”。開展“送法進企業(yè)”專項活動47次，護航企業(yè)發(fā)展。五是深入實施“法律明白人”培育工程。利用“一中心四平臺”視頻培訓5次，現(xiàn)場培訓2次，旁聽庭審1次，參加第二期全國“法律明白人”示范培訓班線上培訓1次，累計培育“法律明白人”2400人次。
二、存在的不足和原因
一是個別部門主要負責人在履行推進法治建設第一責任人職責上力度不夠；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革進展緩慢，存在執(zhí)法力量不足、業(yè)務不熟等問題；三是行政訴訟案件行政負責人出庭應訴率偏低。
三、下一年度工作安排
（一）堅持黨對法治政府建設的領導。把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想與扎實推進依法行政結合起來，切實提升法治政府建設水平。
（二）強化合法性審查工作。加強行政規(guī)范性文件、合同的制定管理，確保重大行政決策依法開展。
（三）加快構建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室作用，加強社會力量參與執(zhí)法監(jiān)督。
