——2023年2月8日在尉氏縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
尉氏縣人民政府縣長(zhǎng) 陳志剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年是極其復(fù)雜、極不容易、極為難忘的一年。這一年，我們認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，有效守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康；這一年，我們主動(dòng)作為、奮力攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆境突圍，跑出了疫后重振“加速度”，交出了“全年紅”的尉氏答卷；這一年，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)深化改革開放，最大限度穩(wěn)住基本盤，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐；這一年，我們牢牢把握方向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)市委“16136”總體思路，堅(jiān)持“1234”工作思路，深化“1533”發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
——綜合實(shí)力持續(xù)攀升。2022年，全縣生產(chǎn)總值471.7億元，增長(zhǎng)4.4%；一般公共預(yù)算收入38.1億元，增長(zhǎng)26.8%；固定資產(chǎn)投資134.6億元，增長(zhǎng)13.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.6億元，增長(zhǎng)2.1%；稅收25.3億元，增長(zhǎng)19.4%，稅收比重66.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)35734元、19195元，分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。
——經(jīng)濟(jì)大盤持續(xù)穩(wěn)固。擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，建立健全“六個(gè)一”〔1〕工作機(jī)制，11個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資181.5億元，占年計(jì)劃的144.6%；141個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資313.6億元，占年計(jì)劃的107.8%。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”〔2〕活動(dòng)，成功舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)4次，第五期“三個(gè)一批”活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)居全市第1位。擴(kuò)大融資渠道。緊盯國(guó)家政策，用活金融工具。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目14個(gè)、2億元，積極推進(jìn)各類融資項(xiàng)目33個(gè)、37.1億元，成功發(fā)行專項(xiàng)債券24億元，創(chuàng)歷史新高。激發(fā)市場(chǎng)活力。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)行“一企一專班”，開展入企服務(wù)1800余人次。規(guī)上工業(yè)企業(yè)277家，總量占全市1/4。堅(jiān)持“雙線運(yùn)行”。積極落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，扎實(shí)推進(jìn)“四保”企業(yè)白名單制度，出臺(tái)9大項(xiàng)156條政策措施，為企業(yè)爭(zhēng)取政策性貸款19.3億元，辦理留抵退稅2.5億元。
——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。把汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，啟動(dòng)建設(shè)15平方公里的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，成功簽約總投資130億元的金吉新能源項(xiàng)目、總投資52億元的敬業(yè)富山再生資源項(xiàng)目、總投資16.8億元的鴻志科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，為打造千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)鑫旺棉業(yè)、優(yōu)德醫(yī)療、比福制藥、久龍橡塑等企業(yè)實(shí)施“三化”改造〔3〕，新增全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)1家、智能工廠1家、服務(wù)型制造示范企業(yè)2家、專精特新企業(yè)10家、小升規(guī)入庫(kù)企業(yè)38家。先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)成功申報(bào)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)。建立完善項(xiàng)目培育庫(kù)，為企業(yè)發(fā)放科研獎(jiǎng)補(bǔ)資金838萬(wàn)元。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)備案62家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定17家、省級(jí)瞪羚企業(yè)1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。
——疫情防控穩(wěn)妥有力。高效運(yùn)轉(zhuǎn)扁平化指揮體系，適時(shí)調(diào)整疫情防控措施，成功應(yīng)對(duì)多輪次疫情沖擊。有序承接富士康風(fēng)險(xiǎn)人員外溢分流1.4萬(wàn)人，先后完成禹州、周口、鄭州等8批4159人的異地集中醫(yī)學(xué)觀察支援任務(wù)，受到省疫情防控指揮部和市委市政府高度肯定。
——鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放耕地補(bǔ)貼1.06億元。糧食作物播種面積168.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)量82萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十八連豐。投資1.7億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.4萬(wàn)畝，5G+智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)推廣。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)38%，成功獲評(píng)全國(guó)生豬調(diào)運(yùn)大縣、河南省養(yǎng)牛大縣培育縣。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。構(gòu)建完善6個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級(jí)8家、市級(jí)25家。成功獲批國(guó)家級(jí)制種大縣、省重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效糧食示范基地。張市鎮(zhèn)順利通過(guò)全國(guó)綠色食品原料（桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗(yàn)收，被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)。全面實(shí)行市場(chǎng)化保潔，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用，先后兩次被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治成效較好縣（區(qū)）。張市鎮(zhèn)榆林郭村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。脫貧攻堅(jiān)成果更加鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”〔4〕要求，投資1.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，脫貧戶人均純收入增長(zhǎng)13.5%，實(shí)現(xiàn)“一持續(xù)兩高于”〔5〕目標(biāo)。
——城市品質(zhì)明顯提升。持續(xù)完善城市功能，認(rèn)真開展30件城建大事，投資17.2億元，建設(shè)安置小區(qū)3個(gè)、改造老舊小區(qū)13個(gè)、新建污水處理廠2個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)管道更新改造，投資2.6億元，升級(jí)改造供水管網(wǎng)3.4公里，鋪設(shè)供氣管道23.9公里、供熱管道2.4公里，新增供暖面積45.3萬(wàn)平方米。投資1.7億元，升級(jí)改造雨污水管道9條，城區(qū)排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)雨污分流。全面完善城市路網(wǎng)，投資16億元，打通城市斷頭路45條。投資9927萬(wàn)元，啟動(dòng)鬧張線、尉蔡路提升改造工程。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。成立空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控指揮中心，加大河湖污染整治力度，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。全縣優(yōu)良天數(shù)233天，超額完成市下目標(biāo)5天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5指標(biāo)穩(wěn)居全市第1位。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。圓滿完成全縣土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，全年實(shí)現(xiàn)重金屬“零增長(zhǎng)”。
——改革成效不斷顯現(xiàn)。出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案》，積極開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。全面落實(shí)放權(quán)賦能改革，受理各類“一件事”1063件、“有訴即辦”3385件，辦結(jié)率100%。完善“好差評(píng)”制度，評(píng)價(jià)總量位居全市前列。大力開展“百園增效”行動(dòng)，處置批而未供土地6319畝，清理騰退低效用地418畝。在全市率先完成2宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”〔6〕出讓，受到孫守剛副省長(zhǎng)高度肯定。
——對(duì)外開放成果豐碩。緊盯汽車零部件、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，洽談?wù)猩添?xiàng)目78個(gè)，成功簽約100億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。積極參加菊花文化節(jié)、跨國(guó)領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)等招商活動(dòng)，實(shí)際利用境外和省外資金863萬(wàn)美元、76億元，均超額完成任務(wù)，獲評(píng)開封市招商引資優(yōu)秀縣。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出47.7億元，占財(cái)政支出的70.6%。完善社會(huì)保障。發(fā)放低保金5598萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼962萬(wàn)元。投資428萬(wàn)元，提升改造縣特困供養(yǎng)中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院13所。投資850萬(wàn)元，建成養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)。優(yōu)先發(fā)展教育。出臺(tái)《尉氏教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)建設(shè)開封交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)施尉氏一中遷建項(xiàng)目，改擴(kuò)建中小學(xué)10所，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。全面保障就業(yè)。積極推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7566人，失業(yè)人員再就業(yè)3026人，分別完成市下目標(biāo)任務(wù)的113%、195%。提高醫(yī)療水平。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化管理的緊密型縣域醫(yī)共體，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，縣中心醫(yī)院順利通過(guò)“二級(jí)甲等”驗(yàn)收。推進(jìn)文化惠民。建成公共數(shù)字文化縣級(jí)總館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館19個(gè)、村文化廣場(chǎng)23個(gè)。蔡莊鎮(zhèn)獲批河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，水坡鎮(zhèn)瓦崗村獲批河南省鄉(xiāng)村旅游特色村。扎實(shí)開展災(zāi)后重建。投資7.1億元，實(shí)施省、市規(guī)劃項(xiàng)目113個(gè)，完成水毀農(nóng)田修復(fù)重建35.1萬(wàn)畝。災(zāi)后重建工作成效顯著，在國(guó)家發(fā)改委專題會(huì)議上作典型發(fā)言。
——風(fēng)險(xiǎn)防范積極有效。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治成果，排查各類企業(yè)（場(chǎng)所）1.1萬(wàn)家（次），發(fā)現(xiàn)隱患9312處，整改率100%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。統(tǒng)籌推進(jìn)盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪專項(xiàng)治理，破獲刑事案件981起，現(xiàn)行命案發(fā)案量同比下降80%，命案破案率100%。全縣不良貸款率控制在5%以下，守住了不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議283件、政協(xié)委員提案308件。全面推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化府院聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷提升。深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。宗教、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、史志、氣象等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！尉氏發(fā)展取得的一切成績(jī)，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是87萬(wàn)尉氏人民團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向理解、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐尉部隊(duì)官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心、支持尉氏發(fā)展的各位朋友、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：受宏觀形勢(shì)特別是新冠病毒感染影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，距離預(yù)期目標(biāo)存在一定差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)偏弱；民生短板亟需補(bǔ)齊，教育醫(yī)療、公共服務(wù)配套等民生事業(yè)，與人民群眾的期盼還存在較大差距。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)，干部能力素質(zhì)、工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決整改、著力解決，不負(fù)人民重托。
二、2023年指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在，但綜合分析，尉氏仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣上下務(wù)必?fù)屪フ邫C(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展自信，錨定發(fā)展目標(biāo)，借機(jī)借勢(shì)借力，適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南、開封及尉氏時(shí)重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市第十二次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，聚焦“融入航空港、建設(shè)新尉氏”這一目標(biāo)，全面落實(shí)“1234”工作思路和“1533”發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，努力當(dāng)好開封高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒排頭兵，全力挺進(jìn)全省綜合實(shí)力十強(qiáng)縣，聚力沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化尉氏實(shí)踐新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，人均GDP、可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.5%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗降幅完成市下目標(biāo)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在62萬(wàn)噸以上，確保做到“三高三優(yōu)”〔7〕。
各位代表！做好2023年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定、難預(yù)料的因素增多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，居安思危、未雨綢繆，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。政府工作重在抓落實(shí)，工作中務(wù)必把握好“五個(gè)導(dǎo)向”：
一要始終堅(jiān)持政治導(dǎo)向。把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一要求，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，更加堅(jiān)定地做到“兩個(gè)維護(hù)”，沿著正確的方向乘風(fēng)破浪、奮勇前進(jìn)。
二要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為第一反應(yīng)、第一狀態(tài)，錨定全省前十、全國(guó)百?gòu)?qiáng)目標(biāo)，以思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍，見到紅旗就要扛、看到紅花就去爭(zhēng)，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中奔跑領(lǐng)先、趕超進(jìn)位。
三要始終堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。把“項(xiàng)目建設(shè)”作為第一話題、第一要事，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造炙熱的發(fā)展氛圍，運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的思維，抓產(chǎn)業(yè)、謀項(xiàng)目、促發(fā)展，推動(dòng)尉氏在新的起點(diǎn)上蓄勢(shì)聚能、再攀高峰。
四要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。做到目光所至看到問(wèn)題、耳聽范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題、所作所為解決問(wèn)題，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)和成效贏得群眾的支持和信賴。
五要始終堅(jiān)持人民導(dǎo)向。把“以人民為中心”作為第一宗旨、第一自覺(jué)，走好新時(shí)代的群眾路線，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾期盼，從群眾的角度想問(wèn)題、作決策、辦事情，讓廣大人民群眾獲得感更加充分、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三、2023年重點(diǎn)工作
為實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤
加強(qiáng)調(diào)度分析。在精準(zhǔn)分析、抓重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及時(shí)性、有效性、針對(duì)性。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理培育和重點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)，增加全縣規(guī)上企業(yè)和5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目數(shù)量，提升全縣經(jīng)濟(jì)總量。穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，落實(shí)好提振市場(chǎng)信心90條措施。激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，落實(shí)首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足剛性住房需求和改善性需求。投入840萬(wàn)元，在家電、零售、餐飲、汽車等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域開展資金獎(jiǎng)補(bǔ)等促消費(fèi)活動(dòng)。通過(guò)舉辦線上購(gòu)物節(jié)、網(wǎng)紅帶貨比賽等活動(dòng)，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。深化政銀企對(duì)接常態(tài)機(jī)制，開展全周期全鏈條金融服務(wù)，支持小微、科創(chuàng)、綠色、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融資。加大中長(zhǎng)期貸款投放，加快發(fā)展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)，為科創(chuàng)企業(yè)提供低利率、弱擔(dān)保、長(zhǎng)周期的金融產(chǎn)品。穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商，進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，高質(zhì)量完成市下目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破8.2億元。
（二）聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將汽車零部件制造確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制好汽車零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，圍繞引進(jìn)一個(gè)整車項(xiàng)目和比亞迪零部件企業(yè)，瞄準(zhǔn)“1＋3＋1”〔8〕產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)汽車整車、座椅內(nèi)飾、汽車模具、拆解回收、會(huì)展交易等一批專業(yè)園區(qū)或園中園，力爭(zhēng)打造千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦生物制藥、現(xiàn)代家居、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技賦能增效，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)德醫(yī)療、比福制藥、久龍橡塑等企業(yè)實(shí)施“三化”改造，引導(dǎo)金屬鑄造、皮革橡膠、油漆油劑等傳統(tǒng)企業(yè)，向汽車零部件配套轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托現(xiàn)有60余家紡織企業(yè)、150萬(wàn)錠紗錠生產(chǎn)和2萬(wàn)噸印染能力，打造紡織服裝數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。提升自主創(chuàng)新能力。計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，建立企業(yè)梯次培育項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)打造頭雁企業(yè)2家、專精特新企業(yè)9家、工程技術(shù)中心5家、智能車間2家。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家。圍繞重點(diǎn)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌布局1—2個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，積蓄發(fā)展后勁
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全力推進(jìn)縣委確定的3大類13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目305個(gè)，總投資1385.3億元，年度計(jì)劃投資403.4億元，力爭(zhēng)實(shí)施50億元以上項(xiàng)目6個(gè)、20億元以上項(xiàng)目14個(gè)、億元以上項(xiàng)目202個(gè)。項(xiàng)目謀劃實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯國(guó)家、省市最新政策導(dǎo)向和資金投向，做好2023年中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券謀劃，力爭(zhēng)再謀劃10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、億元以上項(xiàng)目21個(gè)。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施新規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會(huì)招商，聚焦比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)商，以金吉新能源、敬業(yè)富山再生資源等項(xiàng)目為依托，梳理重點(diǎn)企業(yè)55家，全力開展精準(zhǔn)招商。搶抓新開鐵路及國(guó)際路港建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)總投資7億元的冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園和總投資2.6億元的大紅門三期項(xiàng)目建設(shè)，努力打造占地2800畝的尉氏鐵路物流港。探索資本招商、基金招商，依托縣國(guó)有平臺(tái)公司，聯(lián)合基金機(jī)構(gòu)，組建專項(xiàng)并購(gòu)基金，推動(dòng)金吉新能源等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)20余家汽車零部件企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。2023年計(jì)劃引進(jìn)新項(xiàng)目80個(gè)，其中100億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目5個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，簽約總投資600億元以上。
（四）全面深化改革，打造最優(yōu)環(huán)境
深化國(guó)企國(guó)資改革。加快完成尉氏發(fā)投AA信用評(píng)級(jí)，將尉氏金財(cái)、尉氏發(fā)投并入尉氏國(guó)投公司，形成尉氏發(fā)投、尉氏金財(cái)雙AA互保體系，讓尉氏國(guó)投具備沖擊AA+的能力。深化開發(fā)區(qū)改革。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“百園增效”〔9〕行動(dòng)，開展開發(fā)區(qū)土地清查，力爭(zhēng)處置批而未供土地3000畝。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，創(chuàng)新“地等項(xiàng)目”服務(wù)模式，成立全程代辦團(tuán)隊(duì)，實(shí)行容缺辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。深化“放管服效”改革。推進(jìn)“一件事一次辦”〔10〕和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步探索擴(kuò)大異地評(píng)標(biāo)地域范圍，不斷提升公共資源交易平臺(tái)服務(wù)水平。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享，加大電子證照推廣應(yīng)用力度。持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。打造一流營(yíng)商環(huán)境。用好營(yíng)商環(huán)境通報(bào)制，大力開展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲整治不作為、亂作為問(wèn)題。持續(xù)開展信用尉氏建設(shè)，構(gòu)建銜接事前事中事后的信用監(jiān)管機(jī)制，大力推廣“信易貸”融資模式，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)信用示范縣。
（五）加速城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
城市品質(zhì)全面提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“1+6+4+N”〔11〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加強(qiáng)與高水平、專業(yè)化公司合作，精心編制中心城區(qū)升級(jí)改造規(guī)劃，完善道路、水系、地下管網(wǎng)等35個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，打造功能完善、生態(tài)宜居尉氏。堅(jiān)持“規(guī)劃即法”，確保一張藍(lán)圖繪到底。完善城市路網(wǎng)。全力打通城市大循環(huán)、暢通城市微循環(huán)。計(jì)劃投資9億元，實(shí)施建設(shè)路、尉州大道西延、北三環(huán)東延等19條市政道路提升改造項(xiàng)目。計(jì)劃投資6300萬(wàn)元，推進(jìn)尉州大道跨劉麥河等4座橋梁建設(shè)。計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，提升改造東盛路、建設(shè)路北段等12條道路人行道。堅(jiān)持城市更新。不斷補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力打造韌性城市。計(jì)劃投資8億元，開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。計(jì)劃投資7500萬(wàn)元，加快推進(jìn)建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，提升改造老舊小區(qū)31個(gè)。計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，實(shí)施健康路、紗廠西路、北三環(huán)污水管網(wǎng)項(xiàng)目。計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，提升改造城區(qū)4367套窨井及雨水設(shè)施。計(jì)劃投資900萬(wàn)元，清淤疏浚10條道路排水管網(wǎng)及城區(qū)全段護(hù)城河。提升城市管理水平。堅(jiān)持常態(tài)化開展城區(qū)交通秩序綜合整治，規(guī)范供水、供暖、供氣等經(jīng)營(yíng)行為。計(jì)劃投資1700萬(wàn)元，新建2個(gè)小區(qū)供暖配套設(shè)施。計(jì)劃投資1748萬(wàn)元，新建停車場(chǎng)1個(gè)、新增泊位333個(gè)、新建充電樁100個(gè)。建設(shè)城市大腦智慧管理應(yīng)用體系，用好數(shù)字化管理平臺(tái)，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村更加出彩。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快實(shí)施4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項(xiàng)目，全年糧食播種面積穩(wěn)定在129萬(wàn)畝以上，確?；巨r(nóng)田不減少，質(zhì)量不下降。加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建生豬、鴨蛋市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)〖?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極申報(bào)“尉氏辣椒”全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。加大養(yǎng)殖政策扶持，持續(xù)推進(jìn)“兩?！表?xiàng)目，計(jì)劃投資3600萬(wàn)元，建設(shè)張市肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，確保生豬存欄75萬(wàn)頭以上、牛存欄13萬(wàn)頭以上。計(jì)劃投資1223萬(wàn)元，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理，樹立尉氏水產(chǎn)養(yǎng)殖改造示范樣板。計(jì)劃投資2億元，打造小麥種業(yè)科研聯(lián)合體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制種大縣轉(zhuǎn)向制種強(qiáng)縣。打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)硬仗。依托賈魯河、康溝河等傳統(tǒng)水網(wǎng)，加快推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”、“田園綜合體”建設(shè)。謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)體項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路19.7公里，扎實(shí)推進(jìn)9300座農(nóng)村戶廁改造，堅(jiān)持保障供水和污水處理同步推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
（六）傾力改善民生，提升幸福指數(shù)
提高醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，創(chuàng)新分級(jí)診療和醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快實(shí)施婦幼保健院遷建，免費(fèi)開展“兩癌”“兩篩”〔12〕，完成210個(gè)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，著力補(bǔ)齊基層公衛(wèi)短板。辦好人民滿意的教育。全面推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。計(jì)劃投資5100萬(wàn)元，建設(shè)第四、第五公辦幼兒園，開工建設(shè)邢莊明家幼兒園。提升義務(wù)教育階段辦學(xué)能力，計(jì)劃投資3659萬(wàn)元，完成大橋鄉(xiāng)等8個(gè)校舍改擴(kuò)建項(xiàng)目。推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，計(jì)劃投資13億元，加快實(shí)施開封交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目。提高公共文化服務(wù)供給。加快非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，免費(fèi)開放文化館、智慧書屋、文化站和村級(jí)文化服務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村、特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)字化和文化合作社建設(shè)，大力開展文物保護(hù)、管理、利用和非遺保護(hù)傳承。優(yōu)化社會(huì)保障。提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)水平，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，逐步健全養(yǎng)老體系，實(shí)施居家適老化改造100戶以上。完善兒童福利保障政策，落實(shí)孤兒基本生活保障制度，實(shí)施康復(fù)救助140人以上。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)惠民惠農(nóng)“一卡通”管理，全年惠及群眾110萬(wàn)人次以上。加快實(shí)施“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才1萬(wàn)人、高技能人才1800人，確保高技能人才占從業(yè)人員比例18%以上。
（七）守住發(fā)展底線，夯實(shí)發(fā)展根基
推動(dòng)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市優(yōu)化調(diào)整政策，堅(jiān)持“保健康、防重癥、強(qiáng)救治、優(yōu)服務(wù)”，提高醫(yī)療資源儲(chǔ)備，暢通發(fā)熱患者診治渠道，最大程度維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。緊盯環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在230天以上。進(jìn)一步鞏固黑臭水體整治成果，持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加快實(shí)施污水處理廠項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，實(shí)施地下水超采綜合治理。全面落實(shí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理修復(fù)，加快建設(shè)賈魯河濕地風(fēng)景區(qū)，計(jì)劃新增國(guó)土綠化面積1300畝以上。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化不良貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范和處置非法集資。嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，確保不良貸款率控制在5%以內(nèi)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“防返貧、促增收”兩手抓，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策。加大資金投入力度，確保脫貧人口持續(xù)增收、監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。計(jì)劃投資2.3億元，實(shí)施各類項(xiàng)目143個(gè)。高水平建設(shè)平安尉氏。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。扎實(shí)開展“三零”創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！順應(yīng)民心、關(guān)注民情、致力民生，是政府工作的第一目標(biāo)、第一責(zé)任。今年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，我們?nèi)詫⒈M力而為，全力辦好10件民生實(shí)事：
一是兩湖周邊人居環(huán)境綜合治理（一期）項(xiàng)目。計(jì)劃投資1.9億元，建設(shè)兩湖周邊環(huán)境升級(jí)改造項(xiàng)目，改造面積412.5畝。二是教育園區(qū)（二期）建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資7.4億元，建設(shè)1所容納1.2萬(wàn)人的現(xiàn)代化學(xué)校。三是醫(yī)療園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資2.5億元，啟動(dòng)建設(shè)1所平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)院。四是中醫(yī)院遷建項(xiàng)目。計(jì)劃投資7.5億元，啟動(dòng)建設(shè)1所以中醫(yī)為主的現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院。五是污水處理廠項(xiàng)目。計(jì)劃投資3.5億元，建設(shè)1座日處理能力5萬(wàn)噸的污水處理廠。六是智慧城市信息化建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資2.5億元，對(duì)城區(qū)15條道路進(jìn)行亮化改造，提升城市形象和城市品位。七是尉州大道提升改造項(xiàng)目。計(jì)劃投資3億元，對(duì)尉州大道（西祥路—東環(huán)路段）路面及兩側(cè)進(jìn)行提升改造。八是尾水濕地水質(zhì)凈化項(xiàng)目。計(jì)劃投資4917萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)日處理尾水4萬(wàn)立方的濕地水質(zhì)凈化項(xiàng)目。九是21世紀(jì)轉(zhuǎn)盤周邊提升改造項(xiàng)目。計(jì)劃投資3200萬(wàn)元，完成21世紀(jì)轉(zhuǎn)盤周邊至西祥路兩側(cè)提升改造項(xiàng)目。十是北三環(huán)公園提升項(xiàng)目。計(jì)劃投資3450萬(wàn)元，建成總占地約65畝的濱水公園和休閑廣場(chǎng)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
2023年，我們將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神貫穿始終，保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)縣委部署。
二是堅(jiān)持依法行政。把“依法依規(guī)、信守承諾”作為政府工作的基本遵循，牢固樹立法治觀念，深化府院聯(lián)動(dòng)，提升公正文明執(zhí)法水平。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強(qiáng)化政務(wù)公開。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。
三是提升能力作風(fēng)。堅(jiān)決把抓落實(shí)擺在首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造為實(shí)干者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)的良好氛圍。
四是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)，大力糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，將有限資金用在惠民利民上，讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
各位代表！重任擔(dān)在肩，奮進(jìn)新征程。在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“融入航空港、建設(shè)新尉氏”目標(biāo)不動(dòng)搖，奮力拼搏、奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先，努力譜寫尉氏高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
1. “六個(gè)一”機(jī)制：指一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一組專班推進(jìn)，一個(gè)單位服務(wù)，一間辦公室駐點(diǎn)，一張圖掛圖作戰(zhàn)。
2. “三個(gè)一批”：指簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
3. “三化”改造：指綠色改造、智能改造、技術(shù)改造。
4. “四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
5. “一持續(xù)兩高于”：指脫貧人口持續(xù)增收、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全省農(nóng)民收入增速、脫貧人口人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增幅。
6. “標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：指將一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全流程分為地塊定標(biāo)、按標(biāo)出讓、承諾許可、按標(biāo)施建、對(duì)標(biāo)驗(yàn)收五個(gè)階段，采用一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，一次性告知、一次性承諾、一次性辦結(jié)的方式，全面容缺、聯(lián)合審批。
7. “三高三優(yōu)”：指經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全省平均水平，財(cái)政收入增速高于全省平均水平，居民收入增速高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更優(yōu)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展更優(yōu)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)。
8. “1＋3＋1”：指整車＋車身系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、內(nèi)外飾＋配套服務(wù)。
9. “百園增效”：一是到2022年底，整備、盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50萬(wàn)畝存量建設(shè)用地空間，基本完成零散土地整治及歷史遺留問(wèn)題用地手續(xù)完善，全面建立工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度，形成一批可復(fù)制可推廣的土地高效利用經(jīng)驗(yàn)。二是力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，批而未供、閑置和低效用地得到充分利用，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度更加完善，土地市場(chǎng)化配置效率全面提升，工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到15萬(wàn)元。
10. “一件事一次辦”：指將企業(yè)和群眾需要到各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，特別是需到多個(gè)部門、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，通過(guò)環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，實(shí)行線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。
11. “1+6+4+N”：一個(gè)目標(biāo)，指建設(shè)鄭開同城化、鄭汴許一體化、鄭州航空港“三核驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化樞紐新城；六大片區(qū)：就是以城市雙修、城市更新、城市提質(zhì)為主導(dǎo)的中心片區(qū)，以雙碳雙百產(chǎn)業(yè)園、高端制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)片區(qū)（開港大道至航空港區(qū)），以城市中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為動(dòng)能的城西片區(qū)（西三環(huán)至開港大道），以棉紡橡膠產(chǎn)業(yè)為支撐、科創(chuàng)走廊為延伸的城南片區(qū)（福星大道至密杞鐵路），以都市田園綜合體、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的城東片區(qū)（建設(shè)路至賈魯河），以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的城北片區(qū)（北康溝河以北的北部區(qū)域，覆蓋莊頭鎮(zhèn)整個(gè)區(qū)域）；四篇文章，就是做好城市發(fā)展的“規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)”四篇文章；N項(xiàng)工程，就是通過(guò)三年時(shí)間，完成與群眾利益切身相關(guān)的N件城建大事。
12. “兩癌”“兩篩”：指對(duì)農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費(fèi)開展宮頸癌、乳腺癌篩查，免費(fèi)開展預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。